产业集群周报丨第017期：海智在线与上海国投推动AI制造；工信部印发创新任务揭榜挂帅通知

海智在线与上海国投签署战略合作协议，推动"AI+制造"生态落地

7月27日，海智在线与上海国投在上海国投路演中心签署战略合作协议，双方将联动产业、资本等多方资源，推动"AI+制造"生态落地。签约活动同步举办专场路演，上海市经信委、市教委等相关部门及徐汇区有关单位、投资机构、院校、产业单位代表共150余人到场参与，路演覆盖航空航天、高端装备、人工智能、新材料等领域。

上海国投为市级国有资本投资运营平台，立足"基金管理+创新孵化"定位，聚焦集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业及未来产业，可联动政府部门、链主企业、高校院所等多方主体，为科技企业导入资本、技术、人才、应用场景和产业订单资源。海智在线扎根制造业11年，平台累计沉淀超过1000万张工业图纸，其中400多万张已完成完整交付，基于真实订单为工厂标注300多个能力标签，逐步构建中国工厂能力地图。依托上海国投的优势资源，海智在线将加速推动人工智能能力嵌入研发打样、工艺匹配、供应商筛选、订单协同和成果转化等更多工业场景，加快形成以产业需求牵引技术创新、以真实订单验证人工智能价值的发展模式。

海智在线加入长三角示范区开发者联盟，产能地图赋能跨区域产业协同

7月27日，2026年长三角生态绿色一体化发展示范区开发者大会在浙江嘉兴召开，海智在线作为新成员正式加入开发者联盟。至此，联盟成员已达102家，总资产近44万亿元。海智在线创始人佘莹以《一张地图，一双手》为主题进行路演推介，分享了平台11年来持续构建中国产能地图的实践——让分散、隐性的制造能力变得可识别、可匹配、可组织。

目前平台已链接全球117个国家和地区的30万采购商，并打造采购智能体、工厂智能体和造物智能体，将需求分析、图纸识别、工艺判断、成本核算、精准寻源贯通起来。此次入盟，海智在线将参与产能地图与公共数据底座、非标采购与供应链韧性示范等合作应用场景，促进全球创新需求与中国制造能力高效连接。

云南省玉溪市政府副市长方灵一行到访国联股份

7 月 31 日，云南省玉溪市副市长方灵带队到访国联股份北京总部，国联股份副总裁、涂多多高级副总裁邵召军接待座谈，双方围绕产业链数字化、产业投资、区域集群资源对接达成合作共识。代表团先行参观国联股份数字经济展厅，详细了解多多垂直电商运营模式、跨境产业带布局与国联云数字化技术落地成果。

玉溪作为滇中核心节点城市，拥有烟草配套、磷化工、有色金属成熟产业集群，高原特色农业资源丰厚，新能源电池材料、生物医药新兴产业加速扩张，依托中老铁路具备面向南亚东南亚跨境流通区位优势。方灵表示，玉溪亟需产业互联网平台赋能本地产业集群数字化转型，希望借力国联股份数字供应链、跨境贸易能力落地深度合作。

邵召军称，国联旗下涂多多等平台与玉溪矿产、农业、新能源产业高度匹配，将依托中老铁路通道，推进区域数字供应链平台共建、高原农产品跨境流通、本地产业集群数字化改造等项目，探索产业互联网赋能地方实体经济新模式。玉溪市商务局、发改、投促等多部门负责人，国联股份涂多多业务骨干共同参会交流。

工信部等七部门印发创新揭榜挂帅通知，以技术攻关赋能先进制造业集群升级

7 月 28 日，工信部联合发改委、财政部、央行、证监会、中科院等七部门正式印发《关于开展 2026 年工业和信息化领域创新任务揭榜挂帅工作的通知》（工信厅联科函〔2026〕363 号），政策核心导向为以关键核心技术攻关为抓手，全面赋能全国先进制造业、县域特色产业集群高质量发展，覆盖六大产业方向 24 个攻关专题，为 “十五五” 产业集群创新体系建设提供顶层政策支撑。

本次揭榜挂帅重点倾斜装备制造、人工智能、新材料等产业集群核心赛道，装备制造板块设置智能制造系统解决方案、先进电力装备等 5 个专题，直接面向装备、电工电气、汽车零部件等千亿级产业集群破解共性技术短板；人工智能专题聚焦工业大模型、产线智能改造技术，适配纺织、五金、线缆等传统县域集群数字化转型需求。

政策明确申报主体优先支持 “产业集群龙头企业 + 产业互联网平台 + 高校科研院所” 联合组建攻关联合体，各地工信部门需依托本地重点产业集群梳理技术需求清单，8 月中旬完成省级项目推荐上报。配套激励措施包含专项资金扶持、国家级智能工厂优先认定、产业链供需对接专场配套、信贷贴息四大支持，对落地产业集群的攻关成果，允许地方政府给予最高 50% 研发配套补贴。

工信部同步提出，本次揭榜成果将纳入全国产业集群技术共享库，由震坤行、国联股份、我的钢铁网等头部产业互联网平台搭建线上技术转化通道，推动先进制造技术在全国县域产业集群快速普及。

本次政策落地，打通 “技术攻关 — 平台转化 — 集群落地” 完整链条，补齐长期以来产业集群创新资源分散、成果转化不畅短板，为各地方政府培育优势产业集群提供标准化政策工具。

云南省发布省级工信扶持政策，定向培育区域特色产业集群

7 月 28 日，云南省工信厅正式印发《云南省 2026 年工业和信息化发展若干支持政策》（云工信规划〔2026〕19 号），围绕滇中化工、有色金属、高原农产品加工、新能源材料四大省级重点产业集群出台专项扶持条款，构建覆盖集群培育、数字化转型、跨境协同、平台赋能全链条政策体系，落实全省 “3815” 工业发展战略。政策明确分级扶持机制：对新认定国家级中小企业特色产业集群给予一次性 500 万元奖励，省级产业集群奖励 200 万元；支持各地引入国联股份、惠农网、冻品在线等全国性产业互联网平台共建区域产业数字中心，平台落地当年给予场地租金、数字化改造项目 30% 财政补贴。

针对云南沿边区位优势，政策专门设置产业集群跨境发展专项，依托中老铁路、中缅通道，支持本地矿产、农业产业集群联合 B2B 平台搭建面向东南亚数字供应链基地，对跨境集采、海外仓建设项目最高给予 40% 资金补助。政策配套要求各州、市工信局建立产业集群常态化监测台账，将产业互联网平台赋能成效纳入地方工业考核指标，鼓励县域依托自身资源打造细分赛道单项冠军集群。

同时，云南省同步开放产融对接通道，联合本地银行推出 “集群数字化贷”，简化产业互联网平台、集群中小企业授信流程，降低数字化改造融资成本。本次省级政策针对性解决西南县域产业集群产业链短、数字化水平弱、外销渠道单一问题，为中西部省份依托产业互联网平台激活本地特色产业集群提供可复制政策范本，后续玉溪、曲靖、楚雄等滇中城市将快速出台配套实施细则落地扶持条款。

河北省推进共享智造工程，全省 107 个特色产业集群全面数字化改造

7 月 29 日，河北省工信厅在邢台临西、宁晋同步举办两场产业集群赋能专项活动，落地全省特色产业集群 “共享智造三年行动” 阶段性政策细则，面向省内 107 个省级重点产业集群全面推广产业大脑、共享工厂、工业互联网平台协同模式。

政策核心举措分为三大板块：

一是载体建设补贴，县级政府搭建产业集群数字化平台（如宁晋易缆网、临西轴承产业大脑），省级财政承担 40% 建设费用，平台向集群企业免费开放集采、检测、SaaS 服务；

二是共享设备激励，对集群内龙头企业开放生产线、检测设备组建共享工厂的，按设备投入金额 25% 给予年度补贴；

三是跨区域集群协同，推动邯郸永年紧固件、宁晋线缆、临西轴承三大华北核心集群产业链互补，联合头部 MRO 平台搭建全省工业品共享集采网络。

政策明确 2026 年度工作目标：年底全省建成 350 个共享工厂载体，共享设备突破 3 万台套，覆盖 6 万家集群中小企业。同时建立产业集群数字化评价体系，将产业互联网平台接入企业数量、集群营收增速、降本增效数据作为市县工信考核核心指标。河北省人大常委会 7 月 1 日正式施行《促进特色产业集群高质量发展的决定》，本次配套活动将法律条款转化为实操落地政策，允许地方政府对产业集群数字化创新实施容错机制，鼓励各地引入全国性工业品、原材料产业互联网平台落地合作。

该政策重点解决北方县域中小产业集群单打独斗、数字化改造成本高、议价能力弱痛点，形成 “立法保障 + 省级补贴 + 平台运营” 三位一体产业集群培育模式。