《产业互联网平台价值效益评价体系》团标立项起草工作正式启动

原创 2024-08-23 14:23:43 · 中国信息协会产业互联网分会 · 李文

当下，产业互联网平台适逢发展黄金机遇期，如何让行业主管部门、地方政府、投资机构、媒体、科研院所，尤其是产投机构和地方产业引导基金等，充分看到和认可产业互联网平台价值，为平台企业的持续高质量发展争取更多政策、资金、税收、人才等相关资源支持，是亟需解决的“1号位”问题。分会已正式启动《产业互联网平台价值效益评价体系》团标立项起草工作

7月21日，二十届三中全会正式审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》中，明确提到要“聚焦重点环节分领域推进生产性服务业高质量发展，发展产业互联网平台”。近年来，“产业互联网”一词陆续出现在“上云用数赋智”、“十四五”数字经济发展规划等数个国家级政策文件中，广州、上海、日照等地相继出台产业互联网平台专项支持政策。与此同时，亿邦智库、艾瑞咨询、腾讯研究院、AMT企源等一批研究咨询机构，以及黄奇帆、江小娟、朱岩、卫哲等多位专家也在持续发声。产业互联网发展潮头正劲！

但放眼全国，社会各界仍充斥着“产业互联网平台是工业互联网平台”、“产业互联网平台是电子商务平台”、“产业互联网平台是数字化贸易商”等等各种关于“产业互联网是什么”的不同声音。

为何会存在这么多认识上的误区，是概念吗？

近期，我们对产业互联网领域现有相关知识成果进行了全面梳理，涉及各项政策制度、标准规范、研究报告、企业榜单等等，我们发现产业互联网不缺少定义，但是文字的堆砌和概念的辨析解决不了大家对产业互联网的认知问题。我们需要拿出真实实践、货真价实的表现来为自己和行业证明！因此，回归价值本质，才能看清产业互联网在经济社会发展中的角色位置。

但目前，对产业互联网平台价值的评价，往往局限于营收、GMV等规模指标，或是平台企业、用户企业等单一主体视角；评价内容上，有的是能力导向，采用定性描述、专家打分等方式评估平台能力大小，有的是技术导向，过于关注平台的技术性能等。虽然有少数评估体系尝试构建相对完整的评价指标框架，但缺少可操作、可落地的评价指标体系和取值计量方式，难以在实际中应用推广。

这些评估方法都没能够全面、系统、完整地回答产业互联网平台的价值问题，也无法直观、科学、有效地表征其价值贡献。

一、产业互联网平台的价值到底是什么？

我们认为产业互联网平台最基础、最根本、最核心的使命就是做好“中小企业数字化转型通道”。在前段时间分会对外发布的《2024年产业互联网平台数据要素调查报告》中，我们把产业互联网平台正在做的事情形容为修建“路网”，路修好才能帮助中小企业把货卖出去，才能让各类资源得以高效、有序地配置与流动。

产业互联网平台是在通过数据流带动商流、物流、信息流、资金流等的“多流合一”，是在通过链接、优化、协同、创新的作用机理，利用采购、服务的规模效应和供需匹配的网络效应，提升整个产业链的效率，这也是其最本质的价值所在。

图：产业互联网平台作用机理示例图

来源：节选自《2024年产业互联网平台数据要素调查报告》

因此，产业互联网平台赚的钱其实更多是传统产业结构和要素配置优化、以及产业链各环节浪费和错配削减后价值再分配的钱，是产业链效率提升的钱，是一种更符合当下经济和产业环境的新型价值创造、传递和获取模式。

二、行业需要什么？研制《产业互联网平台价值效益评价体系》

当下，产业互联网平台适逢发展黄金机遇期，如何让行业主管部门、地方政府、投资机构、媒体、科研院所，尤其是产投机构和地方产业引导基金等，充分看到和认可产业互联网平台价值，为平台企业的持续高质量发展争取更多政策、资金、税收、人才等相关资源支持，是亟需解决的“1号位”问题。

分会已正式启动《产业互联网平台价值效益评价体系》团标立项起草工作。

为了全面、系统地评估产业互联网平台价值效益，确保评价指标体系和计量方式的可操作性，以及评价结果的代表性与可比性，我们基于前期研究成果，初步选择从企业价值、用户（客户）价值、产业价值、资本价值和社会价值五个维度构建产业互联网平台价值效益综合评价指标体系，并选取可直接度量的最终结果性指标作为采集因子。

企业价值：主要衡量产业互联网平台作为独立经济实体的经营和发展成效，包括营收、净利润、毛利额、净利率、毛利率、毛利费用比等经营指标，以及用户粘性（留存率、复购率等）、运营效率（库存周转率、资金周转率等）、人效（人均营收、人均成本等）等运营指标。

用户（客户）价值：主要衡量产业互联网平台在助力产业生态内各类主体实现增收降本、提质增效和创新发展等方面的作用，涉及供应商、采购商、仓储物流服务商、金融机构、技术服务商等多元化用户群体。

产业价值：主要衡量产业互联网平台在促进产业链上下游数据资源流通共享，强化研发设计、生产制造、流通交易等全链条能力和资源协同，提升产业链供应链整体运营效率和响应速度等方面的作用。

资本价值：主要反映产业互联网平台自身在资本市场的吸引力和融资能力，通过ROE、ROA、ROIC等财务指标衡量资本运营效率；同时，评估产业互联网平台通过服务银行、保险、保理等金融机构开展金融服务创新，而为中小企业撬动的融资授信价值。

社会价值：主要衡量产业互联网平台在促进经济社会可持续发展方面的作用，包括税收贡献、就业创造、环境保护（如能耗、碳足迹）等。

接下来，分会将基于上述总体评价指标框架，以研讨会形式广泛征集相关平台企业、专家学者的意见建议，充分吸收产业互联网平台企业实践经验和建设成果，不断优化完善各级指标设计、细化具体采集项设计、设计合理权重和计算模型，确保标准的高质量完成和如期发布。

标准研制工作总体推进计划如下：